为保障全面推开营改增试点工作顺利实施,方便纳税人发票使用，税务总局决定，将鉴证咨询业纳入增值税小规模纳税人自行开具增值税专用发票（以下简称“专用发票”）试点范围。现将有关事项公告如下： 

一、试点内容

（一）全国范围内月销售额超过3万元（或季销售额超过9万元）的鉴证咨询业增值税小规模纳税人（以下简称“试点纳税人”）提供认证服务、鉴证服务、咨询服务、销售货物或发生其他增值税应税行为，需要开具专用发票的，可以通过增值税发票管理新系统自行开具，主管国税机关不再为其代开。

试点纳税人销售其取得的不动产，需要开具专用发票的，仍须向地税机关申请代开。

（二）试点纳税人所开具的专用发票应缴纳的税款，应在规定的纳税申报期内，向主管税务机关申报纳税。在填写增值税纳税申报表时，应将当期开具专用发票的销售额，按照3%和5%的征收率，分别填写在《增值税纳税申报表》（小规模纳税人适用）第2栏和第5栏“税务机关代开的增值税专用发票不含税销售额”的“本期数”相应栏次中。

二、有关要求

（一）主管税务机关要加强对试点纳税人的培训辅导，保障纳税人正确开具专用发票，同时要强化风险防控，加强数据分析比对，认真总结试点经验。

（二）试点纳税人应严格按照专用发票管理有关规定领用、保管、开具专用发票。

本公告自2017年3月1日起施行。

特此公告。

国家税务总局

  2017年2月22日

每日一学：

什么是或有事项

    或有事项是指过去的交易或者事项形成的，其结果须由某些未来事项的发生或不发生才能决定的不确定事项。

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3月1日，在全国商事制度改革实施三周年之际，深圳市召开深化商事制度改革座谈会，国家工商总局党组成员、副局长马正其出席会议并作讲话。他指出，改革开放以来，深圳很好地发挥了经济特区“排头兵”和“试验田”的作用，闯出了多项全国“第一”，深圳的精神、深圳商事制度改革的成效值得肯定。马正其希望深圳继续发挥先行先试的排头兵作用，推进改革取得更加显著的成效，为全国积累更多的经验。
马正其指出，三年来，全国工商和市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，围绕商事制度改革持续用力，不断深化，推动改革取得显著成效。一是有效激发了创业创新活力。商事制度改革三年新登记企业数相当于改革前8年的总和，达1320.21万户。截至2016年底，全国实有各类市场主体8705.4万户，平均每天新登记企业1.52万户。二是优化了营商环境。2016年中国营商环境在189个经济体中排名第78位，比2015年提升了6位，商事制度改革三年以来，共提高18位。三是为保就业、稳增长作出了积极贡献。三年来，新设小微企业平均每户带动就业增长10.9%。四是为构建新型市场监管机制创造了条件。2013至2015年，企业年报公示率分别为87.55%、85.12%、88.3%，均高于改革前2012年全国企业83.86%的年检率。五是为经济发展新动能转换提供了良好的基础。商事制度改革以来，第三产业新增企业占新增企业总量的80.7%，新产业、新业态、新模式快速增长。
马正其强调，要善于攻坚、敢打硬仗，推动商事制度改革不断取得新突破。一是持续深化商事制度改革，积极推进“多证合一”改革；积极推进企业登记注册全程电子化和电子营业执照的发放、应用工作；继续深化“先照后证”改革，消除束缚民间投资的“玻璃门”、“弹簧门”现象，真正从图章经济、审批经济走向市场经济；大力推进企业名称登记制度改革，逐步向社会开放企业名称数据库；完善市场主体快速退出机制，大幅简化市场主体注销程序。二是进一步强化事中事后监管。大力改革创新监管方式，提高市场监管的科学性和有效性；全面推进“双随机、一公开”监管，实现对企业“一次抽查、全面体检”；做好企业信息公示工作，全面推进涉企信息归集共享和联合惩戒。三是积极扶持小微企业健康发展。完善小微企业名录功能，努力将其打造成为国家扶持小微企业的主要数据平台和服务平台；构建全社会化服务格局，把服务小微企业做“优”做“细”；强化监督检查，确保各项任务落到实处。
深圳市政府，总局相关司局、广东省工商局、深圳市市场和质量监管委等部门相关领导，深圳市商事制度改革领导小组成员单位及部分人大代表、政协委员、工商企业代表参加会议。